街道城建办主任为骗拆迁安置 上演亡母“复活计”

杭州廉政网披露该案案情。　杭州廉政网供图　摄

三十多年党龄的老党员，乡镇街道的得力干部，杭州市江干区四季青街道原主任科员陈国海本是众人眼中的“好干部”。然而担任四季青镇(现四季青街道)城建办主任的他在参与拆迁安置指挥时，却因“自家拆迁太早，少一个人的拆迁面积”而动起了歪心思，让自己去世了十多年的母亲“复活”，通过伪造户口本的方式骗取拆迁安置面积。

2019年10月，陈国海因贪污罪被江干区人民法院判处有期徒刑三年九个月，并处罚金25万元。16日，杭州廉政网披露这一案情。

带头签约感觉“太吃亏”

陈国海土生土长的杭州四季青人，1984年其经公开招录分配到四季青乡政府，1987年入党，随后四季青撤乡建镇，其在1993年成为四季青镇政府的中层干部，工作始终勤勤恳恳，是领导眼中的好苗子。

随着杭州城市化不断推进，2006年7月，江干区五福二期开始拆迁。当时，陈国海是四季青镇城建办主任，也是五福社区拆迁指挥部成员，参与拆迁、安置工作。

巧合的是，陈国海家也在五福社区，处于拆迁范围内。当时指挥部统一要求，所有拆迁涉及到的机关工作人员、社区班子成员及其他公职人员必须在一周内签约。陈国海认为自己需当好表率，便回家动员家人支持自己的工作。几天后他说服家人，签订了拆迁补偿协议和房屋拆迁安置协议。协议上他家常住人口为4人，独生子女1人，安置面积共计250平方。

2008年下半年，在五福二期第一次回迁中，陈国海看着不少拆迁户因为安置面积多，安置房选择余地大，不免有些眼红：自家只有“4+1”的安置面积，此前看中的一套跃层不在选房范围内，心里有些不是滋味。

“当时我想着母亲去世早，我家在安置面积上就少了一个人。”陈国海在接受监察调查时说，“而且随着杭州不断发展，补偿价格越来越高，条件更趋优惠。我总想到自己拆迁早，带头签约，感觉太吃亏了。”

起歪心思让父亲假结婚

在这般“吃亏”心态作祟下，如何让自家的安置面积更多，陈国海起了歪心思。

“这件事情好办，做个假结婚就可以解决了。”拆迁指挥部临聘人员陈某某的一席话，让陈国海“茅塞顿开”。

当时陈国海知道父亲有个女朋友，于是商量着让父亲与其结婚，等房子分到后，给其几万“好处费”。谁知对方出口便要几十万，陈国海觉得要价太高，最终没有谈拢这笔“生意”。

陈国海心想，既然不能找人假结婚，那便办张假结婚证。他回家要了父亲的身份证，同时让父亲再找张和他年龄相仿的女性的身份证。之后，陈国海把做好的假结婚证交给了陈某某。

“做假得做全套。”陈某某提醒陈国海，让其在结婚证内页上签一个结婚登记员的姓，这时陈国海才发现这本结婚证做得粗糙不堪，还得造假婚姻登记员的签名，便有些心生害怕。“万一假结婚证上的女方把事情说出去，或者被征迁部门发现，那可是参与造假实实在在的证据。”于是，陈国海打消了办假结婚证的念头。

那能不能让儿子来个真结婚？陈国海的想法立即遭到了儿子的强烈反对。儿子明确提出自己还小，不想早早结婚，更不想为了一套房子与别人假结婚，陈国海只得又一次“作罢”。

上演亡母“复活”戏码

“找别人假结婚就多个人知道内幕，风险太大。”陈国海思来想去，只有去世多年的母亲最“可靠”。2009年8月，陈国海又去找陈某某商量：办个假户口本，以自己去世母亲的名义来增加安置面积。

过了两个月，陈国海就把原来的户口本和一本做好的伪造户口本交给了陈某某。在这本伪造的户口本里，十年前因病去世的陈国海母亲“复活”了，他家常住人口也由此变成了5个。

有了伪造户口本，陈某某顺利帮陈国海办妥了拆迁安置资料和相关手续的更改，安置人口从“4+1”变成了“5+1”。而陈国海作为五福社区拆迁户家庭情况等基本资料的审核把关人，也对自家真实情况极力遮掩，试图“以假乱真”。

一切看似“天衣无缝”。2012年4月，陈国海以虚假的拆迁安置人口材料，顺利办理了一套高层住宅安置手续。

然而世上没有不透风的墙，一封举报信彻底打破了陈国海平静的生活。

2019年4月，江干区纪委监委对陈国海审查调查，并经杭州市监察委员会批准，对陈国海采取留置措施。经查明，陈国海利用职务便利，骗取安置房屋面积55平方米，经评估价值合计109.725万元。2019年7月，陈国海被开除党籍和公职。

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