试析职务犯罪特点、成因及预防对策

摘 要：为了加强廉洁政府建设，提高政府公信力，严厉打击贪污腐败行为。职务犯罪就是一个重要方向。通过分析职务犯罪的特点、成因，提出有利于预防职务犯罪的有力对策。

关键词：职务犯罪;法治;职权

中图分类号：D924.393文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）11-0230-01

作者简介：刘嘉雯（1995-），女，汉族，广东河源人，澳门科技大学，研究生，研究方向：刑法学。

一、职务犯罪特点

（一）犯罪本质上是利用职权，谋取私利。随着经济的发展，官员腐败已经成为不可忽视的问题，我国是熟人社会，求人办事要礼尚往来，人们认为请客送礼是正常现象，但忽视了提供公共服务是公职人员的本职工作。久而久之，社会形成一种钱权交易的不良风气，部分公职人员抵抗不了金钱诱惑，利用自己职务上的便利，为利己谋取钱财，这不利于廉洁建设。

（二）犯罪主体呈现年轻化趋势。为进入公职队伍前期投入大量成本，再加上公职人员的工薪是稳定的，许多年轻人进入岗位后便会思索怎么赚回成本，限于自身的资质能力，难以达到理想状态，与其他职业相比较，赚钱来的缓慢，金钱欲望逐渐膨胀，衍化成犯罪，为达到一己私欲，想法设法利用所掌控的权力。

（三）犯罪主体体现职权化。关于职务犯罪这一犯罪类型，是基于其特殊身份而设立的罪名。公职人员具有管理公共事务的职能，掌握着公权力。部分公职人员往往经受不住利益的诱惑和考验，往往做出有违公职原则的行为，导致公权力被滥用。职权受不到约束，为职务犯罪提供了客观条件。

（四）犯罪表现隐蔽且多样化。犯罪主体身份决定了这类犯罪的性质，公职人员都是具备一定的文化与职务，不会做出与其智商不符的行为。职务犯罪属于高智商秘密性犯罪，在犯罪时总是想法设法变换犯罪方式，转移视线，隐匿财产，具有隐匿性。犯罪的形式不局限于明面上的请客送礼，比如说赠送股份、房产，或者是到挂其亲属名下的商铺以购买之名进行收受钱财，形式多样化。

（五）犯罪时间具有跨越性。为了掩人耳目，有些公职人员在利用自己职务，为他人提供便利，不会明目张胆的直接接受财物，欲迎还拒，约好过段时间或者等其退休时收受财物，这样的时间错开便会使财物收受的理所当然，不会引起怀疑。这种犯罪行为具有时间的跨越性，通过时间跨度来敛收非法利益。

（六）犯罪呈现组织化形式。公职系统比较完善，职责分工明确，再加上打击犯罪力度加大，个人职务犯罪比较困难，职务犯罪大多数是以组织的形式构成，或许出于共同犯罪能分摊刑事责任，也或许是利益链条的捆绑，共同犯罪能减少犯罪成本，提高犯罪收益。

二、职务犯罪成因

（一）部分公职人员法治意识淡薄。公职人员的收入在当地属于中等水平，基本可以满足日常开销，然而有些公职人员没有形成正确意识，金钱与特权观念作祟，自我约束不足，以权谋私，钱权交易，踏上违法犯罪这条不归路，影响公职人员形象，形成请客送礼才办事的社会不良风气，某些行政特批也为职务犯罪提供寻租空间。

（二）法律制度不完善。虽然我国出台很多预防职务犯罪的法律制度，但这些法律制度存在着不足，由于客观原因，没有形成统一的预防职务犯罪体系，法律规定这类犯罪比较分散，导致有些职务犯罪没有得到严惩，法律效力存在局限性。由于法律制度对预防犯罪规定不明晰，致使地方对职务犯罪预防单位定位不清，阻碍了职务犯罪工作的推行。

（三）监管不力。我国设置了许多监督机构，监督主体较多，由党内监督发展到党外监督，每一位监督主体都在权限内发挥监督职能。但监管体系不是牢不可坚，存在弊端，内部监督难以真正落实到位，权力监督主体主动性不强，外部监督舆论力度不够，难以形成合力，设立的举报制度缺乏必要保护措施与奖励措施。因此，这些监督没有充分发挥其效能，难以形成合力。

三、职务犯罪的预防对策

（一）加强法治教育，提高公职人员自律意识。公职人员职务犯罪在主观方面的表现是，自我约束能力不足，法律意识淡薄，对金钱与职权的诱惑难以抵抗，腐败思想迅速膨胀。因此，要加强对公职人员的政治教育，提高其职业道德与素养，明确自身职责，形成正确的价值观念。同时，也要加强法律意识，消除犯罪的根源，避免走上犯罪道路。

（二）完善立法，提高职务犯罪成本。首先在保留原有法律制度框架下，借鉴国外有益经验，形成统一完善的预防犯罪体系，明确职务犯罪职责，适应罪责刑相适应原则。同时要提高犯罪成本，使职务犯罪人受到应有的刑事惩罚，为其他公职人员做出警示，比如说严格适用量刑情节，建立公职人员职务犯罪档案记录，加大打击职务犯罪的力度。

（三）建立和完善监督制约机制，坚持打防兼治。为了防止公职人员的腐败行为，杜绝贪污职务犯罪，最重要的是探索一条有效的监督机制。发挥好内部监督与外部监督的有效联合，首先要明確公职人员的权力清单，把公权力限制在笼子里，同时重视党提出的反腐工作，对公职人员进一步管理监督。充分发挥公众的舆论监督力量，完善举报机制及保障机制，使公职人员接受全方位监督。推广网络信息化办公，加强职务犯罪信息资源共享，联合各部门进行综合防守，降低职务犯罪的发生。

[ 参 考 文 献 ]

[1]刘锦辉.浅议新时期职务犯罪的特点、成因及预防对策[J].法制博览，2015（34）.

[2]袁绍强.浅析国有企业职务犯罪的特点、成因及对策[J].法制与经济，2012（05）.

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