以技治安、依法治安，确保怀洪新河安全生产的平稳态势

摘 要：怀洪新河是分泄淮干洪水的重要通道，首接淮干涡河、中连四方湖澥河浍河沱河、淮水北调工程及沿线沟渠、下接洪泽湖，本文主要探讨如何通过进一步加强创新、进一步加强监察、进一步压实责任，以达到以技治安，依法治安，为安全生产工作打牢措施基础，确保怀洪新河安全生产的平稳态势，并为建设“现代怀洪、效益怀洪、安全怀洪”及“五大发展美好安徽”做出贡献。

关键词：治安;怀洪新河;态势

中图分类号：X922.2文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）11-0274-02

作者简介：徐艳举（1968-），男，汉族，安徽宿州人，本科，安徽省怀洪新河河道管理局，高工职称，研究方向：水利工程建设与管理。

安全生产工作事关国家、集体、个人的生命财产安全，党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，习总书记、李克强总理对安全生产工作进行了多次批示指示，着重指出安全生产工作的重要性、安全事故的重大性、安全损失的不可逆性，因此在我们的日常管理工作中，要本着“以人为本、生命至上”“人命关天、责任如山、事故可防、事在人为、有责必尽、执法必严”的工作理念及原则，落实各项安全措施、强化责任体系建设、管控安全风险、排查整治安全隐患，确保平稳的安全工作总态势，为建设五大发展美好安徽，提供强大的思想保证和稳定的安全生产环境。

1.进一步加强创新，以技治安，为安全生产工作提供技术支撑。首先要树立科学的安全发展理念。党和中央领导人关于安全工作的讲话、指示、批示是我们做好安全管理工作的导向标、指南针、定位表，领导人的讲话、指示、批示为我们指明了工作的方向、厘清了工作理念、确定了工作目标，我们一定要进一步加强对领导人讲话、指示、批示的学习，进一步做到深刻理解、精确把握、充分运用。我们要贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，发展必须是和谐健康、又好又快、绿色环保的发展，必须是以人为本的发展，而不能是带有血GDP的发展，带有安全隐患的发展是陈旧的、落后的、淘汰的发展方式，必须坚决抛弃、坚决抵制。因此树立正确的、先进的、科学的安全发展观念是我们做好安全生产工作的前提。其次要能够了然于胸、娴熟运用安全管理的知识技能，要加强各项安全管理技术、技能、规程的学习，学习好、掌握好、运用好通用类的安全管理知识与技能，更要能熟练准确、明晰精通、把握实施自己所从事的专业类安全管理知识与技术，最大限度的管控风险、排查整治隐患，避免风险升级、隐患发展，为安全生产奠定技术基础。第三加强安全生产改革创新，为安全生产提供不竭技术动力。去年国务院颁发了“关于推进安全生产领域改革发展的意见”，为我们在安全生产领域提出了指导思想、基本原则、目标任务，并在安全生产责任制、监管监察体制、依法治理、预防控制体系、基础保障能力建设等方面提出了具体的改革方向及实践要求，我们要以“意见”为根本及蓝图，以锐意进取的作风、抓铁有痕的力度、衔枚疾进的强度，在以上各个领域做出有针对性的、符合工作实践的、富有最大成效的改革创新，为安全生产提供持续动力、保持安全生产领域的源源活力。

2.进一步加强监察，依法治安，为安全生产工作提供法制保障。在全面推行依法治国的大环境下，安全生产工作要以“中华人民共和国安全生产法”为准则，以其他相关法律法规为基础，同时按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，积极推进依法监察、依法管理、依法治安。同时加强各项规章制度的废改立及完善规范工作，进一步健全单位规章制度、安全生产标准、监督管理、预防控制、执法保障等方面的体系建设，加强实施安全生产经营单位的安全保障，加强安全生产的监督管理，明晰从业人员的安全生产权利与义务、兜底安全生产事故的应急救援管理、严格安全事故的调查处理、严肃安全事故责任追究、加强从业人员的职业健康管理等，以上既要有在法律基础上的明确制度规章，又要能够在具体工作中一以贯之、加强实践、严格遵守。为安全生产工作奠定法制基础、打牢法制根基。

3.进一步压实责任，落地生根，为安全生产工作打牢措施基础。我局河道管理工作点多面广线长，区域上覆盖一市三县、节点上一百多座涵闸工程、交通上连接10余条跨河桥梁，因此安全生产潜在的风险因素较为复杂、潜在的安全隐患点较多，我们将按照省厅安委会的统一安排部署，结合我局的工作实际，结合当前省厅下发的各项文件精神及安全生产月活动，举一反三，层层传导、层层加压，确保安全生产的平稳态势。一是要切实建立起“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的责任体系，并要进一步延伸到基层、延展到一线，目前我局已经建立起了省局、县局、段所、堤管员为节点的纵向四级责任体系，并与属地安全监管部门建立了热络联系，能够及时提供安全方面的各类资讯、情报、信息，使我局的安全网络能够纵向到底、横向到边，同时落实好“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全实施意见，层层签订责任书，压实安全责任。二是结合“两学一做”学习教育及安全生产月活动，通过会议、讲座、视频等形式集体学习有关安全知识，学习好国家领导人关于安全方面的重要论述及指示，有关安全的法律法规制度规章，熟练掌握有关工程管理的操作维护保养知识、安全运用规程、防汛抢险知识，有关安全的生活常识、交通法规、防火防盗等方面知识，能夠把这些知识存乎于心、运用于身、实践于行。同时通过展板、专刊、网络、宣传单等把安全知识及理念传导给群众、送达到群众，营造安全生产的良好社会氛围。三是做好防汛预案修订及应急值守工作。本着防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，在以前预案的基础上，对防洪度汛方案和超标准洪水应急预案进行修订编制，使预案更具科学性、实用性、可操作性;举行防汛抢险实战演练，以进一步提高防汛抢险队伍的实战能力。做好汛期的应急值守工作，实行领导带班制、二十四小时值班制度，要求所有职工原则上不得请假，手机二十四小时开机，保证随时联络，以从思想、人员、信息上支撑汛期安全工作。同时，按照即时的雨情汛情状况，增加汛期巡查频次，做好工程的管理维护及调度运用，做好各种不测事件的预防工作，以确保我局的工程安全、防洪度汛安全。四是在前期检查及维护的基础上进一步加强巡查整改，确保各类安全。目前汛期已至，与汛情相关的不利安全因素逐渐增多，要做好安全隐患的排查及整改工作，要着重检查堤防工程有无险工险段，涵闸主体工程有无缺陷、机电工程能否运行自如，河道工程是否畅通无阻，各单位办公场所、住居场所防火防盗、易燃易爆及出租房屋场所、交通车辆安全行驶的安全监管及隐患排查问题等;对于重点河段及大中型水闸，还要做好防溺水及反恐怖安全防范工作。对于以上的薄弱环节，我们都要给予充分的安全检查、监督管理，发现问题，及时处理，发现隐患，立即整改，以保证安全无虞。

安全工作无小事，安全责任大于天，我们要在上级部门的统一指挥协调下，真抓实干、落细落小、锐意进取，触类旁通，完成好自己担承的各项安全任务，保证我局的工程安全、人员安全、信息安全、资金安全及其他各类安全，为建设“现代怀洪、效益怀洪、安全怀洪”及“五大发展美好安徽”而不懈努力！

[ 参 考 文 献 ]

[1]和丽伟.水利水电工程施工安全管理分析[J].华东科技学术版，2013（6）.

[2]钟群鹏，张峥，有移亮.我国安全生产（含安全制造）的科学发展若干问题[J].机械工程学报，2013.

[3]张书坤，张建国.浅谈“如何做好安全生产工作”[J].企业技术开发，2012.

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