深入认识人才强国战略 加快建设人才强国

摘 要：实施人才强国战略是应对日益激烈的国际竞争的需要，是实现民族振兴的重要保证。中国要在激烈的国际竞争中取得人才竞争的主动权，必须加快实施人才强国战略。

关键词：人才强国;国际竞争;民族复兴

中图分类号：C964.2文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）11-0292-01

作者简介：王静（1969-），女，汉族，河北唐山人，本科，中共唐山市委党校文史教研室，副教授，研究方向：哲学、社会学。

人才强国战略就是通过人才资源的开发与管理，提升國家在全球一体化中的竞争力的战略谋划。2003年中国第一次提出人才强国战略。2007年，人才强国战略写入了党章和十七大报告。这几年，习总书记也多次对人才强国战略作出重要论述，比如“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”

一、实施人才强国战略是应对日益激烈的国际竞争的需要

在知识经济时代更是如此，要想成为世界强国首先得是人才强国。一个国家在科技创新上是否具有优势、在激烈的国际竞争中是否具有主动权取决于该国能否拥有大批高素质的人才。以美国为例，由于美国的工业化和现代化发展起步较晚，所以为了加快发展速度，美国在独立之后就一直把人才开发使用作为国家发展的首要战略。美国现在之所以成为世界第一经济强国，主要原因就是它始终都非常重视人才的开发使用，可以说美国就是靠在人才竞争中取胜起家的。美国的高端人才非常多，以诺贝尔奖为例，自诺贝尔奖设置以来，全世界的诺贝尔奖获得者当中美国国籍的占40%。而在近十几年里，这个比例达到了70%。反观中国，人力资源虽然丰富，人才却相当缺乏，而且目前还存在着严重的人才问题，在教育、金融、科技、创新等方面高端人才严重短缺。2018世界全球竞争力排名，中国位列27。建国近70年，中国在自然科学领域只获得一个诺贝尔奖。

中国的优秀人才历来也是发达国家争夺的重点之一。从上世纪八十年代起，中国的出国留学人员越来越多，现在更多。如果我们以开放的理性态度来看这件事情，也可以说是一件好事，出国留学可以学习发达国家先进的理念、先进的技术、先进的管理方法。但从另一个角度来说，人才外流了，很多人才学成之后没有回国，在为别的国家服务。不过，近几年由于中国的快速发展，使得中国对人才的吸引力开始不断增强。截至2016年底，中国留学回国人员总数达265.11万人，其中70%是十八大以后回国的。同时，还有越来越多的外籍科学家、工程师和企业管理人员来中国工作。

中国现在也开始重视人才，但政策的整体配套远远落后于发展的需要，一旦制度瓶颈得到突破，我们没有理由不相信，中国也能够超越美国。但是从目前来说，中国现在还只是个人才大国，不是人才强国，跟发达国家的差距就是大而不强，而且还存在着严重的人才问题：1.人才结构失衡。2.创新能力不强。3.顶尖人才匮乏。4.人才管理体制不顺。5.人才机制不够完善。一个数据就能说明问题：“2015年全球创新企业百强榜单”上，中国内地全军覆没，“2017年全球百强创新机构”榜单上，华为是唯一入榜企业。所以，要应对激烈的国际竞争，我们必须加快建设人才强国。

二、实施人才强国战略是实现民族振兴的重要保证

去年习近平在十九大报告中指出，“我国已经进入了中华民族伟大复兴的关键阶段。”“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”有人说，现在到2049年就剩21年了，这么短的时间实现民族振兴有可能吗？回答是非常肯定的。因为历史上有很多这样的先例，比如中国历史上，大秦帝国、罗马帝国、俄罗斯帝国苏联，这几个国家复兴都是二三十年的时间，所以中国现在也非常有这个可能，实现国家富强、民族复兴，不用再拖到下一代。

但是，习近平同志又指出“我们越发展壮大，遇到阻力和压力就越大，面临的外部风险就会越多，这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过去的门槛”。中国“崛起”“复兴”难度非常大，所以习近平指出，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。他说：“有了源源不断的人才优势，中华民族伟大复兴指日可待”。鲜明地指出了人才工作跟实现中华民族伟大复兴之间的内在联系。因为，实现“两个一百年”奋斗目标也好，实现民族复兴也好，都得靠人来实现。现在我们面对决胜全面建成小康社会、面对新时代新矛盾新使命，面对激烈的国际竞争，我们自然要比历史上任何时期都更需要集聚天下英才，充分用好人才。

随着经济全球化的发展，人才的国际化、市场化的趋势日益加强，我们面临的竞争将会更加严峻。所以，我们要取得人才竞争的主动权，就必须加快实施人才强国战略，加强和改进人才工作，形成引才用才的良好环境和政策优势。

[ 参 考 文 献 ]

[1]蓝志勇，刘洋.美国人才战略的回顾及启示[J].国家行政学院学报，2017.1.

[2]刘贵芹，石国亮.人才强国战略的提出及其重大意义[J].思想理论教育导刊，2004.5.

[3]王春法，潘铁.美国吸引外国科技人才的政策及对我国的启示[J].创新科技，2007.7.

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