[立项课题]加强支部标准化建设，提升党建科学化水平

本文发表于《法制博览》 2020年7期

杜伟 谢德仁

[内容摘要]党支部标准化建设是新时代党赋予的一项基本任务，是我国基层党建工作创新的有益探索。2019年，山东师范大学物理与电子科学学院党委以推动和加强党支部标准化建设为目标，以创建“五好三强”过硬党支部为抓手，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在全体教工支部、学生支部中开屐‘对标达标创优”建设活动，认真查找基层党建存在的突出问题和薄弱环节，着力攻坚克难，促进党建工作标准化、规范化、科学化，推动学院工作全面进步。

[关键词]支部;标准化;党建;科学化

中图分类号：D267.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）20-0049-02

作者简介：杜伟（1978-），男，汉族，山东泰安人，硕士研究生，山东师范大学物理与电子科学学院，党委副书记，讲师，研究方向：党建、思想政治教育。

一、学院党支部建设中存在的问题分析

多年来，物理与电子科学学院在基层党支部建设方面做了大量工作，取得了一些成绩，但在教育管理、组织生活、作用发挥等工作中还存在“质”与“量”的差距。学校“五好三强”过硬党支部创建活动开展前，由于党支部建设原则性的宏观要求多，而结合实际的具体指标少，考核评价体系不科学，支部党建与教学科研等工作“两张皮”等问题仍然普遍存在。

（一）组织设置不够合理。近几年，根据组织要求和学院实际，党支部设置作了从分年级到分专业、从教研室到学位点的调整，组织设置得到一定优化。但各支部党员人数差别较大，有的支部党员较多，没有配足副书记、委员;有的支部党员较少，人员分散不容易形成合力和战斗力;有的支部没有明确划分功能型党小组;有的党支部书记年龄偏大，工作精力和能力受到一定制约;有的学生支部党员流动性大，支部书记更换较频繁。

（二）工作制度不够严格。新颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》对党员大会、支委会会议、党小组会、党课、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等做了明确规定，但是有的支部没有认真落实，个别支部工作随意性大，不能保证时间次数，学习时间经常被教学、科研等业务工作挤占。有的支部重形式、轻内容，重痕迹、轻实绩现象明显，真正落实的效果不是很好。

（三）教育管理不够规范。新党章明确规定，要加强党员教育管理，不断提高党员的政治素质和引领示范。学院没有制定细化党员教育管理方案，党员集中学习培训没有常态化;有的支部抓工作没有思路和重点，眉毛胡子一把抓，教育形式单一缺乏创新，开展活动以会议居多，与实际工作、时政形势结合不紧密，没有很强的吸引力，教育效果不佳。

（四）考评机制不够健全。在较长一段时期，学院党委对基层党支部工作没有制定严格的考核奖惩措施，党委与支部、支部与党员之间也缺乏相应的考核评价体系。缺乏对党支部工作及党支部成员全过程、全方位的监督，有的支部会议记录、“三会一课”、“主题党日”等工作，没有在规定时间内按照党支部工作细则落地见效，存在突击完成或事后再补的现象。

（五）示范作用不够明显。有的党支部标准规范和创优意识不强，基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。学院在选树和培育模范典型方面工作做得较少，对身边的师生榜样挖掘宣传力度不够，党建工作缺少叫得响的品牌和亮点，党员率先垂范的作用没有得到充分发挥，导致支部创新成效不突出，工作缺乏亮点。

二、目标任务及整体设计

2019年，物理与电子科学学院根据《山东普通高等学校党支部工作指导标准（试行）》，按照学校“五好三强”过硬党支部创建要求，对照“基本指标”、“特色指标”、“负面清单”标准，加强和改进党支部标准化建设，实现党组织体系设置标准化、组织生活制度标准化、党组织活动标准化、党组织服务内容标准化等目标，不断提高规范化、标准化水平。

大胆创新，一支一策。探索党支部工作的新途径、新方法，形成特色鲜明，成效显著，具有推广价值的新经验，培育和建设过硬党支部和示范党支部。以“全国高校样板教工党支部”一一教工二支部为标杆，用1年时间实现全院11个支部全部基本达标，并培育建设2-3个过硬示范党支部。

三、学院基层党支部标准化建设实践路径

（一）把握标准，对标自查（2019年4月-5月）。以召开支部书记培训会、各党支部委员会等方式，组织各党支部书记、委员、全体党员认真学习《指导标准》，切实把握要义，明确教工党支部、学生党支部建设标准要求。指导各党支部对照《指导标准》开展集中自查工作，建立问题清单，为对标建设找准靶子、明确目标。

（二）问题导向，对标建设（2019年6月-10月）。突出问题导向，细化措施办法，拟定党支部对标建设方案。学院党委对接指导各党支部实施“一支一策”建设，注重基础、抓住重点、补齐短板弱项，开展交流互学、调研观摩、阶段评比，推动各项建设任务落地落实。扎实推进相对后进党支部、软弱涣散党支部整改提升工作。

（三）达标验收，争先创优（2019年11月-12月）。各党支部对照指标体系开展建設，随时向学院党委提起申请验收，学院党委专门安排人员、时间组织验收。在达标建设基础上，部分党支部可对照指导标准，进一步高标准、高质量推进创建，申报过硬党支部和示范党支部，学院党委将重点培育重点支持。

四、支部标准化建设取得的实际成效

（一）优化支部设置，推进组织体系建设标准化

物理与电子科学学院党委以“五好三强”过硬党支部建设为抓手，实现基层党组织设置科学合理，政治引领作用突出，组织力、凝聚力、战斗力不断增强。教师党支部以科研教学团队为基础建立党支部，原教工第四五六支部整合为一个支部（电子支部），博士支部调整为研究生辅导员担任书记，推进研究生党支部与学科学位点教师党支部联合共建，打通学生党员培养发展、教育管理一体化渠道。学院统筹教师队伍和党务人才资源，动员教学科研骨干教师积极参加基层党支部建设，教师党支部书记“双带头人”比例达到100%。3个支部设立副书记，配齐5名支部委员，全部支部设立党小组。

（二）注重制度建设，推进支部组织生活标准化

学院党委以上率下，各党支部重视规范开展“三会一课”、主题党日活动，做到了有计划、有记录、有效果，有两个支部的学习记录材料得到上级检查表扬。发挥班子成员和支部书记带学促学作用，加强党员教育，党委书记、委员上党课10次，各支部书记上党课67次，开展主题党日活动近百次。培训入党积极分子132人，发展党员91人，其中青年博士1人。认真开展组织生活会和民主评议党员，全面落实支部书記述职工作。认真组织参加学校党支部书记培训班，组织支部书记到大明湖街道党群服务中心观摩学习，组织党员到威海党性教育基地学习。

（三）加大投入力度，推进运行保障条件标准化

学院加大组织投入力度，进一步提高基层党建活动规范化建设，打造了F311党建活动室，支持工会和团委建设职工之家和青年之家，改善了党建活动条件，确保党员学习交流和教育培训有活动场所。每个党支部存放档案资料都有专用文件柜，统一购置党建书籍182册，推动学习型党组织建设，有效加强党员的教育管理，促进党组织活动经常化、制度化、规范化。不断改善基层党组织工作条件，充分利用“灯塔”系统和“党旗飘飘”平台，实现对党支部和党员的智能化、精准化、动态化管理服务。学院2019年度配齐专职组织员1名。

（四）完善督查机制，推进考核评价体系标准化

学院制定标准化党支部自查表，列出问题清单，党委委员与各支部对接，实施“一支一策”精准指导。建立定期督查制度，把督促检查作为推进工作落实的一项制度性措施。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取随机抽查、调研访谈等方式，结合联系点调研、党建日常检查等工作，对各支部工作情况和整改落实情况进行督促检查。对两个薄弱支部全面帮扶，目前11个党支部已全部完成基本指标。全面落实支部书记述职评议考核，推动各党支部书记进一步落实抓基层党建工作主体责任。

（五）注重政治建设，推进党员教育管理标准化

结合主题教育，加强思想政治理论学习，把学习教育融入日常工作中，作为增强纪律意识和规矩意识的重要路径。按照发展党员工作细则发展党员，严格执行5大环节25个步骤，严格规范填写发展党员网上全程纪实公示系统。丰富党员教育方式，运用典型案例开展“寻找身边的榜样”活动，广泛发现和宣传先进师生典型，利用学院微信公众号专栏，展现榜样风采。实现党建工作和业务工作深度融合，以新思路、新手段谋划和推进党建，积极开展“党建+”工作，根据支部特点，打造教学科研特色支部、学生科创特色支部、志愿服务特色支部。为党员发放政治生日纪念卡，增强了党员的荣誉感，让党支部工作更富有活力和创造力。

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