危安犯极端思想教育改造问题研究

张振荣 李艳 薛全忠

摘 要：“危安犯”是国家建设中最不和谐的反动政治势力。由于他们个人思想腐化，自古以来就是国家发展过程中最大的阻力，很大程度上阻碍了国家的发展和稳定，并且也是分裂国家的主要反动力量。因此，基于其造成的危害，对危安犯的改造，特别是对其思想的改造，已经迫在眉睫。本文就对危安犯极端思想的现状进行分析，并提出相应的措施和路径，对危安犯极端思想进行教育改造。

关键词：危安犯;极端思想;教育改造;措施

中图分类号：D635文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）05-0084-02

作者简介：张振荣（1994-），男，汉族，甘肃武威人，塔里木大学经济与管理学院，本科生，法学专业。

危安犯是我国经济建设中，最不和谐的政治反动势力。对罪犯的强迫改造，包括对危安犯的强迫改造过程，就是国家把他们从不和谐的社会状态转化到和谐的社会状态。在这个过程中，政府与监狱扮演了一个重要的角色，即促使他们转变为和谐社会状态的角色。此外对于他人也要加强思想教育，增强其思想观念和法治意识，为创建和谐的社会环境、国家的经济建设和长治久安贡献力量。

一、危安犯极端思想的现状

（一）认识模糊

很多人根本无法区别出什么样的宗教形式是违反法律的。我们的调查报告显示出很多人不能够正确认识到什么是“危安犯”以及构成组织、领导、参加恐怖组织罪的主体，刑事责任年龄为多少岁。

（二）思想侵蚀严重

因为每个危安犯的成长经历、人生信条、思想认识、个性心理特征各有不同，所反映的危险形式也不尽一致。从我们的调查问卷中可以看出有些人民群众不能够正确的分辨出正确的宗教思想与极端宗教思想的区别，有的人甚至不知道非法宗教的26种表现和极端宗教的75种表现，这些人对于宗教不正确的认识也体现出了极端宗教对人民群众的侵蚀已达到很严重的地步。

（三）存在逆反心理

部分危安犯在狱内不接受监狱民警的思想改造教育，以自己的顽固思想萌发出逆反心理，进而唆使其他的犯罪人员犯新罪，或是认为自己出狱无望而萌生逃狱的念头，甚至有的罪犯深藏自己的犯罪本性企图获得干警信任，从而有报复社会等行为。

（四）重回社会，融入困难

许多危安犯在刑满出狱后，会到特定的改造机构进行再改造，但即使如此，大多数群众对于刚出狱的危安犯持一种警惕的态度，不能够真正的接纳其回归社会。并且他们产生的在一定时期内与社会脱节，不能够快速融入到新的社会中的心态，让他们又会滋生厌恶社会的思想，从而再度犯罪。

对于上述问题，我们应该逐级筛选、层层剥离，在普遍排查和甄别的基础上，采取有效的和针对性的措施与方法，进行教育与改造。

二、危安犯极端思想的改造措施及建议

（一）发挥监狱的主体作用

1.坚持正确思想

针对改造过程中一些新情况、新问题，监狱工作要始终坚持“稳定压倒一切”的思想，坚持党和国家对监狱工作的绝对控制和领导，不断构建和完善监狱安全稳定的长效机制，坚持把严厉打击狱内“三股势力”的破坏活动和改造危安犯作为监狱工作的重点，放在突出的位置，专门强化对危安犯的管理，提高改造质量。

2.完善监狱改造设施

在监狱设立图书室，购买以先进思想精神以及关于国家安全、经济建设、中国特色思想教育和相关法律的书籍，请专业人员对其进行思想教学，并且定期让其写读书心得和思想感悟，增强思想认识。

3.增强监狱防范

监狱民警在对危安犯进行教育和改造过程中应增强注意力，一旦发现被改造者有不寻常的举动，立刻对其进行谈话并加强改造力度，进行重点监督，从而防止新的犯罪行为的发生。

4.加大监管力度

不定期、不定时地找危安犯进行谈话，了解他们的改造情况和思想转变情况。对于不接受改造或者在改造过程中寻衅滋事的危安犯更加需要加大监管力度和思想改造举措的力度，还要采取一些特殊的手段对其进行教育，同时，对于那些不接受改造或改造中寻衅滋事的危安犯要发出警示。要定期讨论方法和经验，分析相关难点，及时更换改造方法，在下一阶段的改造工作中采取更为有效的措施对其进行改造。

（二）发挥政府作用

1.加强组织协调，引导人们正确信教

新疆信教群众较多，政府应该加大组织各部门协调的力度，使各部门形成防范和打击宗教极端势力的合力。各部门首先应确保各级领导干部树立正确的思想认识，认清宗教极端思想的威胁，为受教育者树立良好的示范形象;在严厉打击宗教极端势力方面，应当思想明确、认识清晰、观点明确、行动迅速、态度强硬;其次，要积极引导信教群众正确信教，加强思想防范意识，理解宗教信仰的正确教义，从思想上阻断宗教极端思想的产生。[3]

2.增强思想道德教育，扼杀宗教极端思想

政府应加强群众的思想道德教育，有针对性的开设学习教育班，引导人们树立正确的宗教观，加强思想防范意识，拥护社会主义核心价值观，拥护民族团结和祖国统一，从根源上扼杀宗教极端思想。[4]

3.加强法制宣传，强调法制的重要性

经调查，人民群众对法律意识和宗教意识划分不清。我国是一个法治国家，始终坚持“依法治国”理念。在宗教极端思想面前，强调法治理念极为重要。对此，政府应加强关于宗教的法治宣传，开展普法类法治活动，时常组织民众积极参与普法知识有奖问答的活动，在社区内多建立普法专栏，开设社会法治学习班等与民众直接接触的直观型法治教育，增强民众的法治意识，提高法治在人们心中的地位，突出强调法治的重要性，从而遏制宗教极端思想产生。

4.加强民族团结教育，拥护祖国统一

新疆是多民族聚居地，各民族的风俗和行为习惯各有所异，才让宗教极端势力有机可趁。政府应加强对民众的民族团结教育，开展多民族可共同参与的民族团结活动，让民族之间相互了解，相互帮助，相互交友，从学校到社会，无一遗漏，共同拥护祖国统一。

三、结语

危安犯的已经是国家经济发展和长治久安中的重要问题。特别是对新疆而言，受到“三股势力”的影响，更应该重视宗教极端思想对于人民群众的腐化和侵蚀。为了防止危安犯持续危害社会，我们要始终清醒的认识到危安犯改造工作的长期性、复杂性和艰巨性，在落实各项行之有效的管理措施的同时，坚定不移地围绕以提高教育改造质量为中心的任务，通过不断地强化教育改造措施、提高教育转化质量，切实把握犯罪改造规律，使我们从被动防御转变为主动进攻，从根本上保障社会的安全稳定。

[ 参 考 文 献 ]

[1]劉子阳.加强罪犯教育改造工作，确保监狱持续安全稳定[N].法制日报，2015-07-18（002）.

[2]赵楠楠.用马克思主义宗教观解析新疆宗教极端主义[D].吉林财经大学，2015.

[3]白峰.宗教极端主义与新疆安全研究[D].新疆师范大学，2016.

[4]林利蔚.宗教极端势力的危害与防范对策思考[J].四川警察学院学报，2014，26（03）：10-15.

编辑整理：法制博览杂志社编辑部 官方网站：www.fzblzz.com