我国金融行政监管的现状分析及完善策略

董奕杉

摘 要：随着我国当代经济的进步与发展，金融市场也得到了完善发展，进一步推动了我国社会主义现代化的发展与建设。要想健康稳定地全面建设金融市场，就要对此实施必要的监管手段，特别是其中作为核心的行政监管环节。只有加大对金融行政的监管力度，才能够进一步使金融市场的有效发展得到保障。本文对金融行政监管工作在现代所具有的重要性作了简要的说明，主要分析了金融行政监管的现状与所存在的问题并提出了完善的具体对策。

关键词：金融;行政监管;存在问题;完善策略

中图分类号：D922.1;F832.5文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）02-0216-01

一、金融行政监管的现代化意义

金融监管工作包括金融管理与监督，主要内容形式是金融主管不定期地对金融机构进行相关的检查与监督，以此推进金融机构长久发展。大力实施金融机构的监管工作是为了将金融业长久健康发展的秩序有效地维持下来，将银行业的危机与风险降到最低，进一步保障资产持有者的利益，使我国经济和银行业能到得到长远有效地发展。并且能够加强对贷款发放的需求与审核，避免出现资金滥用现象，还可以对有些风险转嫁或欺诈活动进行有效地制止。除此之外，金融监管还可以对贷款发放的范围进行有效监督，避免其涉及的行业过度集中。总而言之，实施金融监管不仅能够预防金融风险、保障金融安全，而且对金融消费者的合法权益起到了一定的保护作用。

二、我国金融行政监管目前存在的问题与现状

（一）行政监管理念落后

就金融行政监管来说，相关机关应适当把握监管程度，要注意工作的监管范围与力度。但是我国目前这一方面的监管状况仍存在着严重的问题，并没有做到监管适度，而是对监管工作实行了多种限制，比如对业务进行限制、市场入门的高标准等，只是为了保障金融安全，却不注重发挥金融机构的主观能动性，这对预防金融风险有不利影响，进一步阻碍了金融市场的有利竞争。

（二）相关行政监管立法不足

就金融行政监管而言，我国已基本形成了一套规范的法律体系，但是，就目前来看，随着我国金融业的飞速进步与发展，当中也明显存在一些问題。一是在金融实践的发展中，现有立法明显存在与之不符之处，有发展滞后现象。现有的相关法规体系不能满足和包括金融市场相关的全部活动，立法问题明显失衡;二是现有的法律法规存在彼此重叠、相互抵触的现象;三是现行的立法体系中的规范过于讲究原则性，相关规定并不是那么明确，将会对实践中的操作造成一定影响。

（三）信息披露制度缺失

信息披露是一种了解信息的渠道与手段，有助于市场投资者及时掌握相关的金融经营状况，并且帮助投资者对金融市场作出正确的风险评估。但是在我国现有的法律法规中，对相关监管工作的信息披露只有少部分规定，这与国际的通行要求存在相当大的差距，而且就我国目前的信息披露制度来说，失实、低效等多种问题还普遍存在。

三、我国金融行政监管的完善策略

（一）转变金融行政监管理念

金融行政监管机关要尽可能避免微观干预，而应致力于从宏观角度推进整个金融行业的全面发展，以此能够将金融市场调节机制的重要性与作用充分地发挥出来。金融行政监管的相关部门要通过对监管工作的大力实施与加强，实现金融市场正常秩序的维护、金融企业经营活动的有效规范，但也做到适度监管，尽量杜绝监管过程中一些不必要的干预工作，对监管制度进行软化，加强人员对监管工作的服务意识，进一步树立服务型监管理念。

（二）完善金融行政监管立法体系

首先，要对目前金融行政的法律法规进行适当的整理，并及时废止一些与上位法相互抵触和矛盾的法律法规，以此避免出现监管混乱的局面以及较低的监管效率;其次，根据相关知识积极地将立法空白进行填补，增加新的法律规范，将行政监管充分地用法律形式表现出来。并且，注重并加大对法律可操作性的力度研究，以此达到法律可行性与适应性的增强。若当时金融条件许可，还可以对金融行政监管法律进行进一步的发展与统一，真正地实现金融行政监管法律规范这一目标。

（三）构建完善的信息披露制度

近年来，金融危机仍时而爆发，因此加强对金融风险的预防已经得到普遍的重视。从现代的金融格局新的发展要求来看，只是注重事后监管已经无法得到满足，应一直注重金融企业相关工作监管的加强，以便将可能出现的金融风险得到有效的控制和解决，进一步形成完整的金融工作的监管工作，将行政监管的价值完美地体现出来。除此之外，为了提高金融市场具有的约束力与行政监管工作的规范化和透明化，应对金融业信息进行完整的信息披露制度，在履行此制度内容时要完全依照相关的法律法规和明确的披露形式与披露标准进行实施。

四、小结

在发展金融市场的过程中，出现的风险与连锁反应深深影响着国民经济的发展，因此做好金融行政监管工作，可以促进金融市场健康长久的发展。而稳定的金融市场与有效的监管工作是息息相关的，其中最重要的监管工作就是行政监管，应大力加强其工作。通过对这方面问题的研究与加强，为我国的金融市场作出有利贡献，从而进一步推动我国经济的发展。

[ 参 考 文 献 ]

[1]高阳鑫.我国金融行政监管研究[D].黑龙江大学，2016.

[2]杨帆.金融行政监管的法律研究[D].广东外语外贸大学，2014.

[3]王思雨.我国金融行政监管的现状分析及完善策略探究[J].商，2016（03）：164.

[4]杨雪.我国金融行政监管的现状分析及完善策略[J].法制与社会，2012（02）：184-185.

编辑整理：法制博览杂志社编辑部 官方网站：www.fzblzz.com