和谐社会构建中的法制问题探析

李格格 李至柔 施玮璇

摘 要：众所周知，法律是一个国家构建和谐社会最重要的前提条件之一。要想构建和谐社会就必须认真贯彻法律工作建设。在我国社会现阶段的发展过程中，必须坚持构建社会主义和谐社会。在人类发展的历史长河中，“法”是一个社会稳定的根本，因此，要建设社会主义和谐社会就必须加强法律建设、增强法治文明、坚定不移地走法制化路線。但是，目前为止法制建设还不够完善，存在一定的纰漏，还有许多急需解决的法律建设问题。基于此，本文根据和谐社会构建中的发质问题进行探究、讨论与分析。

关键词：和谐社会;法律建设;探讨分析;

中图分类号：D920.0文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）02-0150-01

对于人类而言，一直在不断追寻的就是一个文明和谐的大同社会。在21世纪这个全新的阶段，必须通过法律的帮助来完成构建和谐社会的目标。和谐社会是什么？是多个方面、多种因素的有机结合与相互统一;是一个文化百花齐放、思想积极健康的时代;是一个诚信友爱、安居乐业、公正法治的美好社会。在建设和谐社会的道路上，绝对不能缺少法律的保驾护航。法律是所有社会的必需品，只有拥有先进的法律制度才能保障社会的发展进步。离开了法律，社会的发展进步将会变得寸步难行。因此，在构建和谐社会的过程中，一定要解决法律建设的问题，使和谐社会和法律有机融合、互相依赖，促进社会进步、和谐社会的建设。

一、和谐社会构建过程中法制建设的不和谐因素

和谐社会的构建离不开法制的建设。但是，在法制建设里还存在一些不和谐的因素。这不仅阻碍了法制建设、造成严重的社会影响，同时还降低了社会发展速率。

（一）立法过程中的不和谐因素

立法是构建和谐社会中法制建设最基本的步骤，但是目前有一些地方立法工作却和和谐社会背道而驰。本来立法权应该合理分配，但是在实际立法过程中许多地方立法并不公正。第一，有些地方立法权没有明确与中央立法权有明显的界限，存在一定的越级立法的现象。第二，地方立法机关和地方行政机关存在一定的冲突。地方立法机关、行政机关都是拥有立法权的，但是两者在立法过程中却没有明确的界定，不明确哪些法律法规该谁制定，甚至出现超过自己管辖范围的立法现象。

（二）执法过程中的不和谐因素

执法是法律的落实工作，所有法律制定完成后，都需要严格地执行。但是，往往在部分执法过程中仍然存在一些不容忽视的不和谐因素。暴力执法是目前城市管理执法中常见的一个问题，由于执法对象的不配合或者执法者态度不好导致执法难以进行甚至发生冲突。政府必须要严格执法，其前提条件就是必须提升政府官员的素质教育[1]。

（三）法律监督管理中的不和谐因素

我国的法律监督主要包括两方面的监督：一方面是来自执法部门、司法部门的内部监督;另一方面是除了上述部门之外的政协、人大、群众、其他社会组织的外部监督。即使监督方式多样，但是监管力度却不到位、效果并没有达到预期。监督缺乏硬性要求，有一些监管条例浮于表面并没落到实处，有一些由于外界原因导致监管不严，甚至出现一些徇私舞弊、监守自盗、官官相护等违法不良现象，导致监督管理工作开展困难。

二、和谐社会构建过程中法制建设的思考

要想构建和谐社会就必须把法制建设落到实处，全面建立法律制度，加强立法、执法、监管工作，保障法制工作的正常秩序。

（一）规范立法权限

上文提到，在地方立法的过程中存在一些越权立法的情况。因此，要规范法制建设就必须规范立法权限。立法过程中必须把国家的法律当作前提，任何区域、任何地方立法权都不能越过国家立法权。同时，协调好每一个拥有立法权力机关之间的关系和管辖范围，这样才能够建立有效的立法制度，保证立法过程中不会产生越界、越级的现象[2]。

（二）创建合理的法律体系

在如今这法治社会中，法律无处不在，它涉及生活、学习、工作的各个领域。不同类型的法律管理范围有所不同，为了能够有一个科学且合理的分类标准，能够将法律条例和实际运用相结合归纳出合理的范围，这就能够建立一个科学、合理的法律体系。明确划分宪法及其相关法、行政法、经济法、民法商法、刑法、社会法、诉讼法七大部分的界限和地方法规、行政法规、法律三个层次。这样不仅能够促进法律的管理实施，还能够促进和谐社会的创建、推动社会发展。

（三）完善法律监督管理制度

法律价值的体现不仅在于法律的制定与实施，还在于法律的监管工作，在法律监管工作开展中难免会有些不和谐因素，但是要不断补充完善法律监督管理条例，更好地完成法律监督管理工作。增强各方监管力度，做到内部监督与外部监督的有机结合，两者并行，保证监管到位。另外，监管过程中必须把所有条例、规章、法律落到实处，坚决反对徇私舞弊、监守自盗等不良现象的出现。

三、结束语

总而言之，和谐社会构建必须全面建立法律制度，认真负责地分析解决遇见的问题。如果不能够保障法律的健全与稳定，就无法保障和谐社会的建立。和谐社会是每个居民向往的、无数共产党人追求的，而法律是一个国家、一个社会的根基，没有法律就没有立足之本。因此，健全法律制度才能保证社会的安定、推动社会的发展、促进和谐社会的构建。

[ 参 考 文 献 ]

[1]范梓愉.社会主义和谐社会中的法制问题分析[J].青年时代，2016（13）：52-52.

[2]杨鞠.构建社会主义和谐社会的法律机制[J].职工法律天地：下，2016（2）：27-27.

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