刑事执行专业实习实训基地建设的思考

摘要：招录便捷机制的实施，目的是国家更有针对性地培养政法干警，实现政法干警队伍的正规化、专业化、职业化的目标。刑事执行专业承担着为监狱培养高素质的人民警察的任务，学生的实战能力的培养需要通过实践教学来实现，而实践教学的实施必须有条件优良的实践教学基地来支撑。

关键词：监狱警察专业；实习实训基地；招录培养体制

中图分类号：G712；D916.7-4文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）02-0057-02

作者简介：唐贵平（1973-），湖南永州人，硕士，湖南省司法警官职业学院，副教授，主要研究方向：警察职业教育、犯罪预防与罪犯改造。

“实践教学是高职教育的主要特色，也是决定高职院校教育教学水平与质量的重要因素。”[1]实习实训基地是实践教学的基础性因素，没有实习实训基地，实践教学将无从谈起。刑事执行专业建设高水平的条件优越的专业实习实训基地，以满足实施招录便捷机制后培养高素质应用型监狱警察人才的需要，全面提高学生理论联系实践的能力，帮助他们快速有效地掌握各种操作技术，提升应对各种突发事件的能力，达到“召之即来，来之能战，战之能胜”的实战要求。一、刑事执行专业实习实训基地建设的必要性

首先，监狱警察招录便捷机制的实施，要求刑事执行更加注重培养学生实战能力。实习实训基地是进行具体的系统性、仿真性（或真实性）实践教学平台，有利于缩小理论与实际的差距，完善实训教学环节，增强实战能力，突出监狱警察专业人才的应用性。在刑事执行类专业课程中，实践课程中占据了非常大的比重，目的是培养学生的警务实战能力，特别是学生的实际处置突发事件能力。因此，建设功能全、齐备齐，工位足的校内外实习实训基地是进行有计划性、系统性的实践教学的基础，能够最大限度的发挥整个学校的教育影响力，同时也使刑事执行专业学生彻底克服重理论轻实践、理论脱离实践的倾向，大大提高实践能力。

其次，实习实训基地是培养学生专业技能的场所，也是专业教师的成长基地。当前刑事执行专业教师理论知识丰富，在理论教学上游刃有余，但在实训操作环节，由于缺乏实践经验，就显得力不从心。解决这一问题途径就是必须进行培训，在自己专业的实习实训基地培训更方便，针对性和实效性也更好。

第三，是刑事执行专业服务行业社会的需要。刑事执行专业的建设与发展，除了为监狱培养所需要的人才外，还必须服务行业，引领行业。如警校每年承担了大量的监狱民警的培训任务，其中刑事执行专业校内实训基地的设施设备为监狱民警的业务培训提供了重要支撑。充分发挥实训基地服务监狱行业的功能，可以促进专业与整个监狱行业的进一步联系，得到监狱行业的支持。

二、刑事执行专业实习实训基地建设内容

招录培养体制改革后，对学员的具体问题的动手操作能力与突发事件的防控和处置能力的更加重视。根据人才培养的需要，刑事执行专业实习实训基地建设分为两部分，即校内实训基地和校外实习实训基地，两者侧重点和功能不尽相同，建设内容也不同。

（一）刑事执行专业校内实训基地需要建设的内容

刑事执行专业校内实训基地要建些什么实训室，建多少，应当考虑刑事执行专业人才培养目标、实训内容、学生数量、监狱一线管教民警能力素质要求等因素，能够有目的、有计划地组织学生进行单项或综合技能操作训练，实现课堂教学无法完成的技能操作。校內实训基地建设应坚持情景仿真化、功能实用化、管理专业化的原则。因此，校内实训基地主要建设以下几个方面：

1.专业性实训室。刑事执行专业学生应该掌握现场管理、罪犯教育、安全防范、突发事件应急处置等专业技能，应该建有相应的模拟监狱（或劳动、生活、学习三大现场实训室）、罪犯个别谈话实训室、罪犯心理测评实训室、个体咨询实训室、团体辅导实训室、警察心理行为训练场、搏击训练馆、射击训练场（馆）等专业实训室，还根据行业的工作实际，还可以建设宣泄室、音乐放松室、沙盘游戏室等特色实训室。每个实训室的工位数应不少于55座，至少能满足一个区队的学生同时进行操作训练，同时配置当前比较先进的实训器材、设备、仪器，“把企业真实的设备、真实的工具、真实的环境、真实的任务搬到校园实训室来”。[2]既能够进行实训教学，也能够为监狱戒毒系统民警进行技术技能培训。

2.专业实训教师队伍的建设。没有一支技能精湛的专业实训教师队伍，实训室就失去了其应有的价值和功能。高素质的学生有赖于高素质的教师，要使学生具有出色的实践技能，必须要强化实训教师队伍的建设。可设立专职实训指导师，从监狱聘请业务骨干担任，或返聘管理教育罪犯经验丰富的退休民警，还可让专业课教师担任实训指导师，负责或协助任课教师组织实训项目实施，学生训练，确保实训课开出率，负责实训室设施设备的维护与管理，参与专业课程实训项目的开发和实训指导书编写。

同时，加强对现有专业教师实训教学能力的培养，鼓励专任教师在不影响正常教学活动的前提下有目的地到监狱进行跟班学习或挂职锻炼，提高其实践技能。

3.实训项目开发。刑事执行专业实训室的价值能否得到最大限度的发挥，还一个重要因素，即其承载的实训项目是否足够，使用率高不高。学生的技能提升，需要进行大量的单项技能或综合技能的训练作为支撑，因此，根据刑事执行专业人才培养目标和教学标准要求，针对罪犯现场管理、罪犯教育、安全防范、执法文书制作、突发事件应急处置等能力素质，开发相应的系列实训项目。

（二）校外实习实训基地

刑事执行专业应当选择中大型监狱，在业内影响大，提供学生实习实训岗位数量大（一般不少于30人），实践教学和生活条件好，实习实训效果好，能为教师进行挂职锻炼及合作开展科研活动的监狱作为校外实习实训基地，保证学生直接接触到监狱警察实际工作与能力要求，“成立顶岗实训的基地，最真实的反映出其工作的场景和状态，让学生深刻感受到工作氛围”。[3]有利于他们更好地掌握专业技能，最终完成高素质监狱一线管教民警的培养目标。

1.共同制定实习实训实施方案，开展实习实训。学院和监狱单位共同建制定实习实训实施方案和教学计划，设计刑事执行专业实习实训课程体系及教学内容。落实学生在监狱的综合实训、顶岗实习，培养学生职业素养和实践能力。

2.建设实习实训教师队伍。选择监狱业务骨干担任实习实训指导教师，每年在学生下基地前安排他们到学校进行教学和实习管理的专项培训，提高学生实习效能。

3.合作开展热点难点问题攻关。推动刑事执行专业教师了解合作的监狱单位罪犯教育改造、刑罚执行、安全防范、警察队伍建设、监狱物联网与信息化建设和人才需求，开展理论研究、技术攻关和成果转化等活动。

4.共同刑事执行专业实训基地的运行机制。在建设刑事执行实训基地的过程中，其要达到最佳的效果，其运行机制应该包括以下几大部分：

第一，警校与监狱就刑事执行专业学生实习实训基地的建设、管理和运行签订合作协议并有效执行，充分利用监狱的监管设施和与教学条件，保证学生获得必要的能力提升；将实习实训基地管理纳入教学日常管理中，管理规章制度健全规范，保障实习实训方案实施。

第二，建立联络沟通机制，保证教学管理与基地管理的运行机制相互协调、统一。要保证学生实习实训顺利进行，专业能力得到大幅提升，警校与监狱成立专门的联络机构，学院由刑事执行专业负责人或教研室主任担任主要负责人，同时对每个基地设立一个具体的联络人，安排专业老师担任；监狱由政治处副主任或由实习学生管理人员担任，主要负责学生实习实训的日常管理，向警校反馈学生实习实训中出现的问题。

三、刑事执行专业实习实训基地的管理

监狱警察招录便捷機制的实施，目的是有针对性为监狱培养所需要高素质应用型人才，提高学生的专业技能和创新能力是关键，因此，形成实习实训基地有效运作模式至关重要。

（一）成立健全组织管理机构

校内基地由警校的实训中心负责管理，刑事执行专业负责协助；校外基地应由警校与合作监狱建立联合领导小组，负责基地的管理与运行。基地应根据刑事执行专业人才培养目标，探索建立可持续发展的实习实训管理模式和运行机制，构建教学运行、学生管理、安全管理等制度。

（二）加强实习实训过程管理

1.做好岗前培训。根据刑事执行学生就业岗位设置确定对口实习实训岗位，组织岗前培训，内容包括：监狱文化、执法纪律、执法安全教育、警察管理制度、角色转换、岗位所要求的基本知识教育等。

2.做好实习实训台账。根据实习实训工作方案与要求组织学生实习实训，如实填写实习实训日志，详细记录学生姓名、时间、岗位、内容、完成情况、指导人员等信息，是实习实训考核的重要依据。

（三）共同考核评价实习实训学生

警校与合作的监狱单位共同制订实习实训阶段的考核标准，对学生实习实训阶段的培养质量进行评价。如，对于顶岗（跟岗）实习阶段的考核设计应包括三个方面：实习单位的指导老师、监狱组织人事部门、校内指导老师，分值以100分计，以实习单位为主，占60%，校内评价占40%；具体考核内容：实习单位部分应包括在岗时间（10分）、工作适应情况（10分）、工作质量（25分）、遵章守纪（10分）和尊师好学（10分）；校内指导老师评价部分主要包括任务完成情况（20分）、实习日志（10分）和实习手册（10分）完成情况。综合双方考核分数得出学生最终等级。实习实训考评可采用日常评价、阶段性评价、目标评价、项目评价相结合的形式。

确保考核严肃性，相关工作人员在考核时必须实事求是，不得弄虚作假，结果必须真实有效，因为考核结果决定学生能否顺利入警的关键指标之一。

[参考文献]

[1]黄立志.五年来我国高职高专教育实践教学体系与基地建设研究综述[J].宁波大学学报（教育科学版），2013（1）：43.

[2]吕晓辉.高职院校实习实训基地建设实践与思考[J].吉林省经济管理干部学院学报，2013（2）：61.

[3]倪玉茹.高职实训基地的显著特征和核心构成要素[J].中国职业技术教育，2013（6）：76-78.

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