电力营销工作中法律风险的防范措施探讨

周聪 刘卫华

摘要：随着市场经济的发展，电力企业的营销工作直接关系到企业的发展，目前电力企业在电力营销工作中，受到各种因素的影响，存在着一定的法律风险，带来了一些法律纠纷，因此对电力营销工作中的法律风险进行正确的评估，并根据评估结果制定相应的防范措施至关重要，有助于维护供电企业的合法权益。本文对电力营销工作中法律风险的防范措施进行了探讨。

关键词：电力营销；法律风险；防范措施

中图分类号：D923；F426.61；F274文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）29-0154-01

近年来，社会对电力的需求越来越大，电力体制改革逐步深化推进，在电力企业职工，电力营销工作需要顺应日新月异的社会形势，提升政策敏感度，为客户提供更优质的服务。电力营销工作是电力企业与电力用户之间连接的纽带，包括业务变更、电价管理、电能计量管理、供用电合同、用电检查和电费回收管理等方面，随着市场经济的不断发展，电力营销所面临的法律风险也逐渐增多，因此对电力营销工作的法律风险管控提出了更高的要求，必须要引起充分的重视，采取有效的防范措施。

一、电力营销工作中存在的法律风险

（一）电费回收风险

电费回收与电力企业的利润息息相关，决定着电力企业能否实现健康、可持续的发展，目前我国电力企业电费回收的方式主要有预收电费、现收、银行代收、托收、移动支付等，但是在实际的电力回收过程中，经常会出现用户拖欠电费的情况，严重的困扰着电力企业的管理。电力回收出现法律风险的原因主要有以下几个方面：一是个别用户的认识存在偏差，在向电力企业缴纳电费的过程中存在恶意拖欠的情况；二是目前大多数电费回收的模式是先供电后缴费，因此电力企业必然就承担了用户拖欠电费的风险；三是由于目前市场经济的影响，一些企业生存比较艰难，因此存在部分无力缴纳电费的情况。

（二）供用电合同风险

在电力企业与用户之间的供用电合同中，在合同的签订、合同的内容和合同的管理等方面存在着一定的法律风险。首先，在合同签订的过程中，按照《合同法》的相关规定，确定了甲乙双方的权利和义务，但是受到契约自由原则的影响，在无正当理由的情况下，电力企业必须要履行为用户供电的义务；其次，在合同的内容中，对于产权的分界、资产维护的分界、合同履行的地点以及电费结算的方式等等要在条款中明确的体现，对于违约责任和争议解决的方式也要阐明，以免后期出现纠纷；最后，在合同的管理上，由于用户与电力企业之间的共有供电合同通常都是长期的，而在履行合同的过程中有可能会出现矛盾，所以对合同的管理至关重要[1]。

（三）用电检查风险

在整個电力营销的过程中，都需要进行严格的用电检查，检查是否存在违约用电、偷电窃电等情况，并对电量进行追补，从而尽可能的减少供电企业的经济损失。但是在实际的用电检查过程中，相关工作人员缺乏对用电检查的重视，在用电检查的过程中没有严格的按照用电检查工作单的要求执行，对于在检查过程中所发现的违规用电情况，直接采取当场停电的措施，一方面会影响电力企业与用户之间的关系，另一方面也会引起相应的法律纠纷。

二、电力营销工作法律风险防范措施

（一）电费回收的法律风险防范

首先电力企业要熟悉相关的法律法规，明确电费债权的诉讼时效，以免因超出了时效期而无法获得法律保护；其次电力企业还要合理的运用《合同法》中的不安抗辩权，一旦电力用户出现一系列抽逃资金、转移财产等行为，电力企业可以使用不安抗辩权停止向该用户供电，避免给企业造成更严重的损失，但值得注意的是，供电企业在行使权利的同时，也要严格按照合同规定履行法律义务[2]。

（二）供用电合同的法律风险防范

电力企业要加强对合同签订和管理的法律风险防范，在于用于签订供用电合同之前，就需要充分的了解用户的偿还能力，以免增加电费回收的风险。除此之外，还要重视与用户的交流，从而保证供用电合同的合理性。在内容的制定方面，要严格的遵守相应的法律法规，清楚、严谨的规定合同条款，还要建立完善的合同管理制度，保证供用电合同能够顺利的履行[3]。

（三）用电检查的法律风险防范

电力企业需要加强对电力设备的检查，保证电网的安全稳定运行，还要做好相应的竣工检查工作，在供用电合同中体现出电力设施的性能指标，从而为后续的相关问题提供依据；除此之外，电力企业还要重视对现场的检查工作，并规范用电检查人员的用电检查行为，严格按照规范的用电检查程序进行，一旦发现用户的违规用电行为，要收集和保存好相关证据，按照法律程序进行处理。

三、结束语

总而言之，随着市场化经济体制的不断深入，电力企业在电力营销工作中所面临的法律风险越来越多，因此电力企业需要进一步增加法律意识，在电力营销实践工作中，有效的防范法律风险，规范企业行为，维护自身合法权益，从而为建设责任电网、和谐电网奠定良好的基础。

[参考文献]

[1]刘振发.电力营销工作的法律风险与防范探讨[J].山东工业技术，2017（23）：250.

[2]门小文.有效防范电力营销的法律风险[J].华北电业，2015（3）：58-59.

[3]俞一诺，张莉.论电力营销中的法律风险防范[J].城市建设理论研究（电子版），2013（32）.

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