浅谈新时代依规治党的法理逻辑与路径

吴霞

摘要：依规治党对中国的发展有一定的影响，并且是时代发展的必然选择，本文通过推动法制建设发展、提高影响力、促进法制化转型，三个方面对新时代依规治党的法理逻辑进行了总结，并通过规范党内立法程序、完善相关制度体系、制度运行规范化管理、提高党内法规文化建设力度，四个方面对新时代依规治党的路径进行了讨论，并对依规治党的的内涵与意义进行了分析。

关键词：新时代；依规治党；法理逻辑

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）29-0104-02

在新时代的背景下，中国特色社会主义为了能够进一步发展，需要落实依规治党理念。加强党对工作的领导，是中国共产党依党制国的基本理念，依规治党也是加强党建设的重要路径，但为了保障相关制度能够稳定落实，需要完善党内立法程序，并提高管理力度与宣传力度，保障党员能够提高对这一制度的了解程度。

一、新时代依规治党的法理逻辑

（一）推动法制建设发展

在对新时代依规治党的法理逻辑进行研究时，可以通过以下两个方面推动法制建设发展，第一，随着社会的不断发展，中国共产党为了能够与时俱进，对党制定了一系列的行为规范，这一方法能够统一党的行为，并且由于这一制度具有自我革命的特点，能够推动党内治理进一步优化，为我国法制建设提供保障。另外，我国在改革开放时期，由于我国的社会制度较落后，为了能够进一步发展，引进了西方的法律理论并改进，虽然这一方法能够推动法治建设，但由于这一方法难以满足我国的发展需求，并且没有完善文明与秩序，甚至使我国的法制建设存在对西方国家的依赖感。但坚持依规治党，能够构建具有中国特色的理论、法制等，满足中国发展需求。第二，由于中国在法制建设的过程中，会融入本土资源，并能够对中国法律的传统和实际进行分析整理，使规范体系具有多元化的特点。另外，由于依规治党是治党的基本规范，其不仅能够对党的发展有一定的影，还能够产生一定的制约力，促进我国进一步发展。

（二）提高影响力

新时代依规治党能够提高影响力，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于党内法规在国家治理中有重要的意义，并且能够对党的行为进行监督，推动党的进一步发展。另外，由于我国在发展的过程中，存在滥用私权问题，依规治党工作能够利用完善的制度处罚违法乱纪的问题，提高对党员行为的约束能力，促进我国进一步发展。第二，由于依规治党制度在制定时，对我国的运行情况进行了分析，制定的依规治党制度能够体现出公共意志，进而其具有一定的影响力，能够推动我国法治建设进一步发展。

（三）促进法制化转型

新时代依规治党的法理逻辑，能够促进法制化转型，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于依法治国是我国发展的主要理论，并且在十九大中提出：依法治国是一场深刻革命，需要坚持科学立法、严格执法等工作，推动我国法制建设进一步发展，另外，在时代不断发展的背景下，为了能够推动中国进一步发展，需要对依法治党工作进行完善，保障其能够满足社会发展需求，并促进法制化转型。第二，法制工作的开展重点在于将权利运行融入到法治中，保障党具有明确的领导地位，提高我国法制化建设效率。另外，为了能够进一步提高依规治党制度的合理性，需要对中国的发展情况发展方向进行分析，进一步完善依规治党，促进其能够得到法制化转型，满足时代发展需求。

二、新時代依规治党的路径

（一）规范党内立法程序

为了能够在新时代下，推动依规治党进一步发展，需要规范党内立法程序，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于目前的依规治党工作的覆盖范围不大，甚至存在部分不够完善的法律体系，对党的发展有一定的影响，为了能够改善这一现状，促进我国进一步发展，需要完善相关的立法程序，使其能够满足发展需求，例如：管理人员可以先对治党工作范围进行整理，并对现有的规范制度进行总结，找到其中存在的漏洞，并对工作整体进行规划，保障相关立法程序能够满足规划需求，促进依规治党工作相关的立法程序进一步完善[1]。第二，为了保障依规治党工作开展具有一定的科学性，需要将党建工作中包含的内容进行合理设置，在制定立法程序时，需要提高其针对性，保障其具有一定的管理能力，促进依规治党工作能够进一步完善，提高党建工作运行稳定性。另外，在制定管理制度时，为了提高制度建设的合理性，需要管理人员先明确工作重心，保障制度具有一定的针对性与完整性，推动依规治党工作进一步发展。

（二）完善相关制度体系

新时代依规治党工作在开展的过程中，需要完善相关制度体系，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于依规治党工作制定的公祖内容较多，并且各部分能够整合起来形成一个整体，进而建设相关制度体系具有较为重要的意义，在依规治党制度设置的过程中，为了提高制度覆盖的全面性，需要将各个部分进行进行分类整理，并形成具有科学性的制度，保障依规治党工作能够得到合理落实。另外，由于党内规范制度中存在一定的不协调、不规范的问题，为了能够进一步提高框架结构的稳定性，需要从宏观角度设计结构框架，例如：管理人员可以先将现有的制度划分为成法规制度、建设法规制度、监督保障法规制度、组织法规制度这四个部分，并将相关管理制度进行分析整理，促进完善相关制度体系[2]。第二，由于党规对我国的发展有一定的影响，为了能够制定完善的行为规范，需要对对象、方式等方面进行合理分析，保障依规治党工作与国家法律相辅相成，促进依规治党工作进一步发展。

（三）制度运行规范化管理

为了能够提高依规治党工作的稳定运行，需要对制度运行规范化管理，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于依规治党工作的科学性对我国的发展有一定的影响，为了保障其能够得到合理执行，需要在制定管理制度时开展调研工作，例如：在制定管理制度之前，可以先制作设计方案，并了解相关专家的意见，之后按照这一思路进行设计，保障这一制度具有一定的规范性，并能够满足我国的发展需求[3]。第二，在依规治党制度制定完成后，需要将这一制度放在管的首要位置，并对这一制度的主要应用对象进行管理，使其能够形成带头守规的效果，为之后管理工作的开展提供基础保障。另外，为了能够提高党员对相关法规的重视程度，需要强化监督管理机制，并提高管理力度与处罚力度，提高依规治党制度的规范性与权威性。

（四）提高党内法规文化建设力度

在新时代开展依规治党工作，需要提高党内法规文化建设力度，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，十九大指出：建党治党是党内治理工作中的主要内容，需要以党的思想为重点，推动各项制度的建设，使党员能够形成正确的思想认识。进而在进行依规治党工作时，需要以法制观念为主体，推动党建工作的开展，使依规治党制度建设具有现代化的特征。例如：为了使党员能够对相关制度有一定的了解，可以在微博、微信等开展宣传工作，并在其中合理设置案例，提高宣传的明确性，提高依规治党工作的开展效率。第二，在开展依规治党工作建设的过程中，为了提高依规治党工作的深入程度，可以使制度具有一定的内涵深意，并结合中国的发展国情，提高依规治党工作开展的有效性与合理性。

三、结论

综上所述，由于依规治党工作对党、国家的发展有一定的影响，但目前的依规治党工作中存在一定的问题，为了能够改善这一现状，需要构建完善的规范制度，使党治工作具有一定的稳定性，保障其能够满足新时代的发展需求。另外，由于依规治党具有一定的意义，为了保障相关制度能够稳定运行，满足党建工作发展需求，需要与以德治党相统一，提高依规治党工作开展的有效性。

[参考文献]

[1]刘毅.依规治党中存在的问题及对策建议[J].长江论坛，2015（02）：13-16.

[2]郭永平.深化改革落实依规治党新要求[J].中国纪检监察，2015（02）：51.

[3]周淑真.依法治国、依宪执政、依规治党三者关系及内在逻辑[J].理论视野，2015（01）：30-32.

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