谈谈“扫黑除恶”的新时代意义

林铠

摘要：黑恶势力是威胁我国公民权益和社会秩序的重要因素，开展“扫黑除恶”斗争尤为重要。这一整治涉黑涉恶问题的新动向，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，作出的一项重大部署，具有重大的新时代意义。

关键词：扫黑除恶；打黑除恶；新时代

中图分类号：D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）29-0113-01

中共中央、国务院于2018年1月发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，引起了社会的广泛关注。

一、“扫黑除恶”政策阐释的新内涵

（一）从打扫干净屋子再请客谈起——关于“扫黑除恶”的提出。古语有“一屋不扫何以扫天下”，抒发着古人对于国家治理和扫除污秽之间的哲理思考。中国人这种打扫情怀，也体现在了国家治理的视角。在全国上下众志成城迈上新征程的同时，为期三年“扫黑除恶”开启了部署与实施。

（二）从“打”到“扫”——关于斗争动作的含义。过去的十年中，围绕黑恶势力治理的斗争一直沿用“打黑除恶”，“打”更侧重“打击”，即国家公安机关出于维护社会需要，根据国家赋予自身职能打击黑恶势力。“扫”更侧重“扫除、清除、消灭”，即国家层面下定决心追根溯源，清除黑社会赖以生存的土壤，直达病灶、斩草除根，实现对黑恶势力的根治。

（三）黑势力和恶势力——关于斗争对象的含义。新时代中国特色社会主义，更加有力地推动了中华民族伟大复兴的历史使命实现进程，也要求我们要对一切的各种形式的黑势力和恶势力说不，向损害人民利益的犯罪分子说不，拒绝一切危害国家、危害社会、危害人民利益的行为。

二、“扫黑除恶”政策具备的新特征

（一）思路更为清晰

一是形成中央牵头，多方联动的工作部署。本次扫黑除恶专项行動的发令者是党中央和国务院，在中央的牵头下，工作部署整合了多部门的力量。此次参与的部门从过去的十个，增加到了近三十个，幅度、力度和广度可见一斑。

二是恪守法制原则，严守“黑打”防线。在重拳出击的同时，此次“扫黑除恶”专项斗争也以清晰的法制思路，坚决杜绝“黑打”。本次“扫黑除恶”专项斗争一方面充分顾及到了我国黑恶势力涉及违法犯罪的现状，更是沿用了我国十年来“打黑除恶”的一贯以来的恪守法制原则的政策方针。

（二）态度更为强硬

一是范围更广泛。面对黑恶势力乔装演变的隐蔽新形势，此次“扫黑除恶”把扫黑除恶与国家层面的反腐败斗争相结合、与城乡基层“拍蝇”相结合，让“扫黑除恶”和“精准扶贫”、“反腐败斗争”等国家部署齐头并进，实现“扫黑除恶”成效的最大化。

二是措辞更严厉。“把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪”；“不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息”，从这些措辞可以发现，“扫黑除恶”专项行动在未来三年里的力度之大。

三是打击力度加大。“扫黑除恶”更像是一把巨大的扫把，比以往更加注重打防结合，比以往更加重视集结国家力量，综合治理、源头治理、齐抓共管，加大轻微的违法犯罪的打击力度，保证拿扫把的人有力度，能够清除到各个角落。

（三）指向更加明确

一是瞄准黑恶势力保护伞。“把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‘拍蝇结合起来，深挖黑恶势力‘保护伞。”这一做法打准黑恶势力这条毒蛇的“七寸”，调动各部门、各行业、各方面的资源协调，突破壁垒，共同实现“扫黑除恶”专项斗争的胜利。

二是瞄准基层重点领域。比如将“基层势力严重危害广大群众的合法权益的行为”列入到打击对象中，包括了家族、宗族势力实施的称霸一方、横行乡里等违法犯罪行为，正式体现了“扫黑除恶”和“基层拍蝇”的部署相结合。

三是瞄准黑恶苗头，打早打小。黑恶势力斗争不单单是打，更要防，此次“扫黑除恶”专项斗争坚持“打早打小”与“打准打实”相结合，坚决杜绝黑恶势力坐大成势。

三、“扫黑除恶”政策被赋予的新时代意义

（一）“立党为公”——全国开展扫黑除恶专项斗争具有重大政治意义。为了更好地继承之前的黑恶势力整治成果，更好地为新时代中国特色社会主义新征程提供风清气正的社会基础，党中央“扫黑除恶”专项斗争的发布，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关国家和民族的长治久安，事关伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想在新时代中国特色社会主义的新征程，充分体现了“立党为公”的思想。

（二）“依法治国”——全国开展扫黑除恶专项斗争具有重大法制意义。对于“扫黑除恶”专项行动中涉及犯罪的案件，都按照国家相关法律和政策的规定，立足严宽相济原则，对特定的违法犯罪行为“零容忍”的同时，主动适应刑事诉讼制度改革要求，以审判为中心，强化证据意识和程序意识，尽最大限度防范和避免冤假错案的发生，严守“黑打”防线，体现了法制理念，契合了我国“依法治国”的基本方略。

（三）“执政为民”——全国开展扫黑除恶专项斗争具有重大民生意义。国家行政学院教授竹立家说：“以反腐和扫黑结合来整治群众身边腐败，说到底是打通全面从严治党的‘最后一公里，让老百姓享受到反腐红利。”由此可见，从当前新时代视角出发，开展此次“扫黑除恶”专项斗争也被赋予了不同于以往的重大意义，再一次体现了“执政为民”的坚决理念。

[参考文献]

[1]彭新林.扫黑除恶的时代意义和法治内涵[J].紫光阁，2018（03）：61-62.

[2]扫黑除恶专项斗争[J].党史文苑，2018（03）：58.

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